關(guān)于環(huán)境保護部辦公廳開(kāi)展涉及易燃易爆危險品建設項目環(huán)境風(fēng)險排查和整改的通知

各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局，計劃單列市環(huán)境保護局，環(huán)境保護部各環(huán)境保護督查中心：
2010年7月16日，中石油國際儲運有限公司大連油庫管道發(fā)生爆炸事故，引起火災，并導致部分原油泄漏入海，造成周邊環(huán)境污染。為吸取事故教訓，預防突發(fā)環(huán)境事件，現就進(jìn)一步強化涉及易燃易爆危險品建設項目環(huán)境安全管理工作通知如下：

一、進(jìn)一步增強環(huán)境風(fēng)險防范意識

各級環(huán)保部門(mén)和有關(guān)建設單位應進(jìn)一步統一思想，充分認識重大突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境危害，深刻吸取大連“7.16”事故教訓，將涉及易燃易爆危險品建設項目環(huán)境風(fēng)險排查和整改監管列入下一步工作重點(diǎn)。要認真督促建設單位排查可能存在的環(huán)境風(fēng)險隱患，落實(shí)各項環(huán)境風(fēng)險防范措施，進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案，切實(shí)提高突發(fā)環(huán)境事件的應急處理能力。

二、排查和整改范圍

從2008年至今，環(huán)評審批涉及易燃易爆危險品生產(chǎn)、裝卸、儲存、輸送等各環(huán)節的建設項目。易燃易爆危險品主要包括石油、天然氣、甲醇等各種危險化學(xué)品，重點(diǎn)行業(yè)包括石油加工、化學(xué)原料及化學(xué)品制造、煤化工、油庫、港口碼頭、管道運輸等。

三、排查和整改的具體要求

（一）根據《關(guān)于加強環(huán)境影響評價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》（環(huán)發(fā)〔2005〕152號） 、《關(guān)于檢查化工石化等新建項目環(huán)境風(fēng)險的通知》（環(huán)辦〔2006〕4號）和《建設項目環(huán)境風(fēng)險評價(jià)導則》（hj/t169-2004）等相關(guān)要求，開(kāi)展排查和整改監管工作。

（二）對照環(huán)評文件和環(huán)評批復的要求，對擬建、在建和已經(jīng)建成的建設項目的風(fēng)險防范措施進(jìn)行核查，確保各項風(fēng)險防范措施和突發(fā)環(huán)境事件應急預案得以落實(shí)。

（三）總結近期發(fā)生的污染事故教訓，查缺補漏，對不滿(mǎn)足要求的提出整改措施。進(jìn)一步加強已采取的環(huán)境風(fēng)險防范措施，強化擬采取的應急措施，健全應急預案，并督促企業(yè)落實(shí)到位。

（四）持續有效地推進(jìn)涉及易燃易爆危險品的建設項目環(huán)境風(fēng)險排查和整改的監管工作。在建設項目竣工環(huán)保驗收中，進(jìn)一步加強環(huán)境風(fēng)險防范措施和突發(fā)環(huán)境事件應急預案落實(shí)情況的檢查。

四、組織方式

（一）建設單位進(jìn)行自查自糾，提出整改方案。

（二）各級環(huán)保部門(mén)對其審批的建設項目進(jìn)行現場(chǎng)檢查和監督。我部委托省級環(huán)境保護行政主管部門(mén)對我部審批的建設項目“三同時(shí)”執行過(guò)程中環(huán)境風(fēng)險防范措施落實(shí)情況進(jìn)行現場(chǎng)排查和監督整改。

（三）各環(huán)境保護督查中心在省級環(huán)境保護行政主管部門(mén)排查的基礎上，按照不低于所在區域建設項目總數20％的比例組織監督檢查。

五、時(shí)間安排

（一）2010年9月30日前，各建設單位向建設項目的環(huán)保審批部門(mén)提交排查和整改監管報告。

（二）2010年10月31日前，各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)應向上級環(huán)保部門(mén)上報排查和整改監管報告。

（三）2010年11月30日前，各省級環(huán)境保護行政主管部門(mén)向我部上報排查和整改監管報告，并抄送環(huán)境保護督查中心。